ВНЖ в Латвии для граждан России: что учитывать
Для тех, кто с российским паспортом живёт в Латвии или планирует переезд и хочет понять, какие основания открыты по действующим нормам, а каких в законе просто нет.
Сокращения по тексту: ИЗ - Имиграционный закон (Imigrācijas likums), ЗоГ - Закон о гражданстве (Pilsonības likums), Управление - PMLP (Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Управление по делам гражданства и миграции), правила № 554, № 564, № 731 и № 733 - правила Кабинета министров с этими номерами.
| Вопрос | Короткий ответ | Основание |
|---|---|---|
| Кто разбирает ситуацию в бюро? | Андрей Арнаутов, юрист, магистр права (Mg. iur.); смежные темы собраны в разделе иммиграционная практика бюро | Arnautovs Law Office |
| Применяется ли к гражданам России общий перечень оснований? | Нет, их перечень закрыт словом «только» | ст. 23.¹ ч. 1 ИЗ |
| Сколько оснований в их собственном перечне? | Тринадцать пунктов | ст. 23.¹ ч. 2 ИЗ |
| Какие основания открыты по семье? | Названные в ст. 25, 26, 30 и 31 ИЗ | ст. 23.¹ ч. 2 п. 1 ИЗ |
| На какой срок дают ВНЖ супругу при первой подаче? | На один год | ст. 25 ч. 1 п. 1 ИЗ |
| Когда супруг вправе просить постоянный ВНЖ? | При третьей подаче документов | ст. 25 ч. 1 п. 3 ИЗ |
| Кто решает случаи, не предусмотренные законом? | Министр внутренних дел | ст. 23 ч. 3 п. 3 ИЗ |
| Сколько рассматривают такое обращение? | 60 дней | ст. 33 ч. 1¹ п. 1 ИЗ |
| Сколько стоит его рассмотрение? | €210, и пошлину платят до подачи документов | п. 5.1.4 правил № 731 |
| Можно ли получить визу удалённой работы? | Нет, в самой норме стоит прямое исключение | ст. 11 ч. 5 ИЗ |
| Что такое дополнительная проверка и кого она касается? | Проверяют доступные сведения о том, не создаст ли въезд угрозы безопасности; проверку проводят гражданам государств из списка, Россия в нём под номером 15 | ст. 4 ч. 8 и ч. 9 ИЗ, приложение правил № 554 |
| Чем отличается повторная подача? | Подаётся заполненная анкета, а не заявление свободной формы | п. 61 правил № 564 |
| Сколько лет нужно для постоянного ВНЖ и какой язык? | Пять лет непрерывного проживания и государственный язык на уровне A2 | ст. 24 ч. 1 п. 7 и ч. 5 ИЗ, п. 10 правил № 733 |
| С чего начать разбор своей ситуации? | Прислать основание и срок текущего ВНЖ, состав семьи в Латвии и число дней в стране за год | Arnautovs Law Office |
Почему для граждан России действует отдельный перечень оснований?
Потому что закон говорит «только». Ст. 23.¹ ч. 1 ИЗ называет закрытый круг случаев, в которых гражданин России вправе запрашивать срочный вид на жительство, и общий перечень оснований в этот круг не входит.
Норма читается так: граждане Российской Федерации и Республики Беларусь вправе запрашивать срочный вид на жительство (termiņuzturēšanās atļauja) только в случаях ст. 23 частей третьей, шестой и седьмой и в самой ст. 23.¹. Слово «только» здесь несущее: оно не добавляет условий, а заменяет общий список.
Следствие прямое: общий перечень оснований ст. 23 ч. 1 ИЗ к этой аудитории не применяется. Комплект и сроки повторной подачи разобраны на странице продление ВНЖ, общая картина оснований - на странице вид на жительство в Латвии.
Какие основания открыты гражданину России, а каких в перечне нет?
В перечне тринадцать пунктов, и они собираются в четыре понятных случая: семья, отдельные ситуации занятости и учёбы, определённые правовыми актами Европейского Союза, защита и опека, а также происхождение.
| Случай | Что говорит норма | Основание |
|---|---|---|
| Семья | Разрешение запрашивается согласно ст. 25, 26, 30 и 31 ИЗ | ст. 23.¹ ч. 2 п. 1 ИЗ |
| Занятость, определённая правовыми актами Европейского Союза | Пребывание связано именно с такой занятостью; не более года | ст. 23.¹ ч. 2 п. 2 ИЗ |
| Наука и учёба | Проект научного сотрудничества с научным учреждением из Реестра научных учреждений, учёба по аккредитованной программе в аккредитованном вузе или колледже либо практика в рамках программы, если такое право пребывания установлено правовыми актами ЕС; не более года | ст. 23.¹ ч. 2 п. 3 ИЗ |
| Альтернативный статус и временная защита | На срок, на который они предоставлены в порядке Закона об убежище | ст. 23.¹ ч. 2 п. 4 и 5 ИЗ |
| Опека и попечительство | Опека или попечительство над лицом либо им самим над гражданином или негражданином Латвии; отдельно назван родитель несовершеннолетнего гражданина или негражданина Латвии; до пяти лет | ст. 23.¹ ч. 2 п. 6 ИЗ |
| Расторжение брака, в котором есть ребёнок - гражданин или негражданин Латвии | До вступления в силу решения суда о разводе и месте жительства ребёнка либо до дня, когда присяжный нотариус составил свидетельство о расторжении брака; не более года | ст. 23.¹ ч. 2 п. 7 ИЗ |
| Уголовный процесс | Пребывание нужно органам досудебного расследования или суду до окончания дела; не более года | ст. 23.¹ ч. 2 п. 8 ИЗ |
| Возврат после утраты статуса постоянного жителя ЕС в Латвии | Запрос не позднее трёх лет после выезда; не более пяти лет | ст. 23.¹ ч. 2 п. 9 ИЗ |
| Действительный вид на жительство постоянного жителя ЕС другого государства ЕС | Не более пяти лет | ст. 23.¹ ч. 2 п. 10 ИЗ |
| После исследовательского проекта, магистратуры или докторантуры | Запрос не позднее трёх месяцев после окончания срока прежнего разрешения; девять месяцев | ст. 23.¹ ч. 2 п. 11 ИЗ |
| Повторное разрешение при уже предоставленных правах на занятость | Занятость в Латвии не менее последних трёх месяцев, уплаченный за этот период подоходный налог с населения и продолжение реализации прав; не более года | ст. 23.¹ ч. 2 п. 12 ИЗ |
| Родственник по прямой восходящей линии - латыш или лив | Не более пяти лет | ст. 23.¹ ч. 2 п. 13 ИЗ |
В соседней ч. 3 стоит перечень для граждан Беларуси, и в нём тридцать пунктов: там прямо названы индивидуальный коммерсант, должностное лицо в коммерческом регистре, самозанятое лицо, занятость и голубая карта ЕС, переведённый работник и представитель представительства иностранного коммерсанта. В перечне ч. 2 этих оснований нет.
П. 2 ч. 2 говорит о занятости, определённой правовыми актами Европейского Союза, и читать его как «разрешение по трудовому договору» нельзя. Общий порядок найма разобран на странице рабочая виза и разрешение на работу.
Как работают семейные основания и когда счёт начинается заново?
Первый вид на жительство супругу выдают на год, второй - на четыре года, а при третьей подаче документов можно просить постоянный. Эта лестница повторяется в четырёх статьях, и у неё есть условие сброса.
| Кто | Что даёт норма | Основание |
|---|---|---|
| Супруг гражданина или негражданина Латвии | Год, затем четыре года, при третьей подаче - постоянный ВНЖ | ст. 25 ч. 1 ИЗ |
| Супруг иностранца с постоянным ВНЖ | Та же лестница | ст. 26 ч. 1 ИЗ |
| Родители гражданина или негражданина Латвии, достигшие установленного в Латвии пенсионного возраста | Та же лестница; условие - не требовать материального пособия в системе социальной помощи Латвии | ст. 30 ч. 1 и ч. 2 ИЗ |
| Супруг такого родителя | Те же условия независимо от возраста | ст. 30 ч. 3 ИЗ |
| Тот, кто 17 июня 1940 года был гражданином Латвии, или тот, у кого один из родителей гражданин Латвии | Та же лестница | ст. 31 ч. 1 ИЗ |
| Условие о браке | Брак моногамный, супруги будут жить вместе, домохозяйство у них общее; закон адресует это случаям ст. 25 ч. 1, ст. 26 ч. 1, ст. 30 ч. 1 и ст. 31 ч. 2 ИЗ | ст. 26 ч. 3 ИЗ |
| Развод до получения постоянного ВНЖ | Срочное разрешение аннулируют; исключение - когда суд оставляет несовершеннолетнего ребёнка, гражданина или негражданина Латвии, при том из родителей, кто им не является: тогда бывший супруг вправе получить постоянный ВНЖ | ст. 25 ч. 2 ИЗ |
| То же в браке с иностранцем, имеющим постоянный ВНЖ | Правило без этого исключения | ст. 26 ч. 2 ИЗ |
| Запрос более чем через 90 дней после окончания срока предыдущего разрешения | Разрешение выдают на срок из п. 1 первой части этих статей, то есть лестница начинается заново с года | ст. 33 ч. 5 ИЗ |
| Семья гражданина России | На срок его разрешения вид на жительство вправе запросить супруг, несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой, и лица под попечительством | ст. 23.¹ ч. 4 ИЗ |
Пропуск девяностодневного окна дорогу не закрывает, но обнуляет ступени: супруг снова начинает с года.
Что делать, если ситуация в перечень не попадает?
Закон оставляет отдельную дверь: случаи, им не предусмотренные, решает министр внутренних дел. Ответ дают в течение шестидесяти дней, пошлина за рассмотрение документов - €210, и вносят её до подачи.
| Кто решает и что происходит | Условие или срок | Основание |
|---|---|---|
| Министр внутренних дел | Если это соответствует интересам латвийского государства; срок разрешения - до пяти лет | ст. 23 ч. 3 п. 1 ИЗ |
| Начальник Управления | Если это соответствует нормам международного права или связано с гуманными соображениями | ст. 23 ч. 3 п. 2 ИЗ |
| Министр внутренних дел в отношении граждан России и Беларуси | По всем трём поводам сразу: интересы государства, нормы международного права, гуманные соображения | ст. 23 ч. 3 п. 3 ИЗ |
| Срок рассмотрения и ответа | 60 дней | ст. 33 ч. 1¹ п. 1 ИЗ |
| Пошлина за рассмотрение документов | €210; платят до подачи документов | п. 5.1.4 и п. 7 правил № 731 |
| Жертва торговли людьми и сопровождающий её ребёнок | Разрешение вправе запросить ведущий процесса; срок не менее шести месяцев | ст. 23 ч. 6 ИЗ |
| Незаконная занятость в особо эксплуатирующих условиях труда | Если человек обратился в суд с заявлением о взыскании невыплаченной зарплаты; разрешение на один год | ст. 23 ч. 7 ИЗ |
Разницу стоит назвать прямо: то, что для других иностранцев решает начальник Управления, для граждан России решает министр. Два последних случая открыты той же ст. 23.¹ ч. 1 ИЗ, а сам иск о невыплаченной зарплате - тема страницы про представительство в суде.
Можно ли получить визу удалённой работы гражданину России?
Нет. Это сказано в самой норме, а не выведено из практики учреждения: перечисление адресатов начинается с оговорки «иностранцу, за исключением гражданина Российской Федерации».
Ст. 11 ч. 5 ИЗ описывает долгосрочную визу для тех, чей въезд связан с удалённой работой на работодателя из другого государства ОЭСР либо с деятельностью зарегистрированного там самозанятого лица. Её выдают не более чем на год с возможностью получить ещё одну на такой же срок, а гражданин России из круга адресатов исключён; то же стоит в ст. 11 ч. 2 п. 3 ИЗ. Для тех, кому виза открыта, порядок разобран на странице виза цифрового кочевника.
Что означает дополнительная проверка и как она видна в документах?
Это названная в законе проверка сведений о заявителе. Сама она в бумагах не видна, зато её последствия читаются в двух правилах подачи: при повторном запросе разрешения и при его регистрации.
Ст. 4 ч. 8 ИЗ: выдавая визу или вид на жительство гражданину государства из списка, должностное лицо проверяет доступную информацию о том, не создаст ли въезд угрозы государственной безопасности либо общественному порядку и безопасности. Это и есть дополнительная проверка (papildu pārbaude). Список по ч. 9 устанавливает Кабинет министров: приложение правил № 554 в редакции правил Кабинета министров № 29 от 27 января 2026 года, двадцать восемь государств, Беларусь под номером 3, Россия под номером 15.
| Что меняется | Как именно | Основание |
|---|---|---|
| Повторный запрос разрешения | Подаётся заполненная анкета установленного образца, тогда как не входящий в список при неизменных сведениях подаёт заявление свободной формы | п. 61 правил № 564 |
| Регистрация разрешения | Подаётся заявление со сведениями о текущем адресе в Латвии и за рубежом, о числе дней пребывания в Латвии с выдачи разрешения или предыдущей регистрации и о занятости | п. 79.3 правил № 564 |
| Раздел анкеты о местах жительства | Зарегистрированные места жительства за пределами Латвии начиная с 1991 года; заполняет тот, кто постоянно живёт в Латвии и до получения другого гражданства был негражданином Латвии | приложение 1 правил № 564, раздел XI |
| Раздел анкеты о службе | Вопрос о службе в военной, кроме обязательной, или иной государственной службе | приложение 1 правил № 564, раздел XII |
| Обязательство в декларации | В течение трёх дней письменно сообщить Управлению, что обстоятельства, на которых основано разрешение, изменились или отпали | раздел XVI анкеты, п. 3 декларации |
Остальное здесь общее для всех. По ст. 33 ч. 6 ИЗ должностные лица вправе беседовать с иностранцем и приглашающим, требовать объяснения и документы, проверять сведения. Ст. 33 ч. 1 ИЗ даёт 30 дней на ответ о срочном и постоянном разрешении и о регистрации, ст. 33 ч. 2¹ ИЗ - 14 дней на устранение недостатков с продлением по просьбе, ст. 33 ч. 7 ИЗ - право быть в стране до вступления решения в силу, а при решении о выдаче - до получения самого документа.
Разницу в быту создают первые две строки таблицы, а не какая-то особая форма для отдельных стран. Что делать при отрицательном решении, разобрано в материале что делать при отказе в ВНЖ.
Как перейти на постоянный ВНЖ и зачем нужен латышский на A2?
Пять лет непрерывного проживания со срочным разрешением и подтверждённое владение государственным языком - два условия, которые закон ставит перед постоянным видом на жительство.
| Условие | Что говорит норма | Основание |
|---|---|---|
| Стаж | Пять лет непрерывного проживания со срочным разрешением до окончания срока последнего | ст. 24 ч. 1 п. 7 ИЗ |
| Что считается непрерывным | Отсутствие не превышало шести следующих подряд месяцев и года в сумме; оправданным его считают при не зависящих от лица обстоятельствах - болезни или непреодолимой силе; время учёбы засчитывают, но не более половины | ст. 24 ч. 8 ИЗ |
| Кого условие пяти лет не касается | Получивших срочное разрешение на время учёбы, в том числе по п. 3 перечня ст. 23.¹ ч. 2 ИЗ | ст. 24 ч. 3 ИЗ |
| Язык | Для случаев п. 2, 3, 6 и 7 первой части нужен освоенный государственный язык; объём, порядок проверки, послабления и освобождения устанавливает Кабинет министров, за проверку платят пошлину | ст. 24 ч. 5 и ч. 5¹ ИЗ |
| Уровень владения | Государственный язык освоен минимум на уровне pamata līmeņa 2. pakāpe - базовый уровень второй ступени, то есть A2 | п. 10 правил № 733 |
| Пошлина за проверку | €14,23 | п. 63 правил № 733 |
| Кто проверку не сдаёт | Получившие основное, среднее или высшее образование по аккредитованным программам на латышском языке; освоившие аккредитованную программу образования нацменьшинств и сдававшие централизованный экзамен по латышскому языку; имеющие связанные со здоровьем ограничения из приложения 3 правил; не достигшие 15 лет | п. 12 правил № 733 |
| Проверка с послаблениями | Для лиц с ограничениями функционирования из приложения 3 правил | п. 14 правил № 733 |
Запросить постоянный вид на жительство (pastāvīgās uzturēšanās atļauja) вправе тот, кто отвечает условию ст. 24 ч. 1 п. 7 ИЗ, а проверку владения государственным языком (valsts valodas prasmes pārbaude) описывают правила № 733. Комплект собирают по общим правилам, разобранным на странице условия продления вида на жительство.
Дальше по этой дороге идёт гражданство через натурализацию. Ст. 12 ч. 1 п. 1 ЗоГ требует пяти лет постоянного места жительства в Латвии, причём гражданину другого государства срок считают со дня получения постоянного вида на жительство или удостоверения постоянного жителя.
Одно условие стоит знать заранее. П. 6 той же части требует заявления об отказе от прежнего гражданства и разрешения на экспатриацию государства прежнего гражданства, если такое разрешение предусмотрено законами этого государства, либо документа об утрате. Сохранить прежнее гражданство вправе граждане названных в ч. 2 государств; России среди них нет, и по ст. 9 ч. 4 ЗоГ двойное гражданство при натурализации возникать не должно. Порядок ч. 4 обратный привычному: отказ и экспатриацию подают после того, как официально сообщено об отсутствии иных препятствий, и после обещания верности - по шагам это в материале про порядок натурализации.
FAQ
Можно ли получить ВНЖ, купив недвижимость или зарегистрировав компанию?
В перечне ст. 23.¹ ч. 2 ИЗ таких оснований нет, а ч. 1 закрывает круг случаев словом «только». Ни приобретение недвижимости, ни регистрация компании основанием для запроса срочного вида на жительство здесь не служат.
Дают ли ВНЖ по трудовому договору с латвийским работодателем?
П. 2 ч. 2 ст. 23.¹ ИЗ говорит о занятости, определённой правовыми актами Европейского Союза, а не о трудовом договоре вообще. Рядом стоит п. 12 - повторное разрешение тому, кому права на занятость уже предоставлены. Сами права включают в решение о выдаче и подтверждают записью в документе (ст. 9 ч. 2 ИЗ).
Что нужно подать при продлении, если ничего не изменилось?
При повторном запросе все предъявляют действительный проездной документ и подают документы о средствах к существованию и об уплате пошлины. Разница в анкете: не входящий в список ст. 4 ч. 9 ИЗ при неизменных сведениях подаёт заявление свободной формы, гражданин России - заполненную анкету установленного образца (п. 61 правил № 564).
Нужно ли уведомлять Управление, если изменились обстоятельства?
Да. Подписывая анкету, иностранец обязуется в течение трёх дней письменно сообщить Управлению, что обстоятельства, на основании которых выдано разрешение, отпали или изменились, что он поступил на военную службу либо выехал на постоянное жительство за рубеж (раздел XVI анкеты, п. 3 декларации).
Обязательно ли ехать в Латвию, чтобы подать документы?
Нет. Ст. 32 ч. 1 ИЗ называет пять путей: представительство вне Шенгена; представительство в шенгенском государстве, если в этом государстве есть действительный вид на жительство; Управление при законном нахождении в Латвии; Управление электронно, если человек находится вне Латвии и документы подписаны защищённой электронной подписью; поставщик внешних услуг по договору делегирования.
Придётся ли отказаться от российского гражданства ради латвийского?
Ст. 12 ч. 1 п. 6 ЗоГ требует заявления об отказе от прежнего гражданства и разрешения на экспатриацию, если оно предусмотрено законами этого государства, либо документа об утрате. Круг тех, кто вправе сохранить прежнее, назван в ч. 2, и России в нём нет. Заявление подают по ч. 4 - после сообщения об отсутствии иных препятствий и обещания верности.
Куда написать, чтобы разобрать свою ситуацию
Разбор начинается с одного вопроса: попадает ли ваша ситуация в перечень ст. 23.¹ ИЗ и в какой именно пункт. Дальше считаем шаги семейной лестницы и пятилетний стаж, смотрим, не сбрасывался ли счёт, и готовим комплект под повторную подачу и регистрацию по правилам № 564. Ведёт разбор Андрей Арнаутов, юрист, магистр права (Mg. iur.). Исхода дела бюро не обещает и оценок шансов не даёт.
Пришлите четыре вещи: на каком основании выдан текущий вид на жительство и до какой даты, кто из семьи живёт в Латвии, сколько дней в году вы проводите в стране и сдана ли проверка языка. Смежные темы - в разделе иммиграционная практика.
Где смотреть тексты: Имиграционный закон и правила Кабинета министров № 554.
Нужна консультация по этому вопросу?
Опишите ситуацию - ответим лично: предложим план действий, сроки и стоимость.
Отвечаем в течение рабочего дня